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        陳偉志委員:建議國家財政性教育經費占GDP比重持續提至4.5%-5.0%
        發布時間: 來源: 人民政協網

          “建議未來10—15年內,持續提升國家財政性教育經費的投入力度及支出比例,并使其占GDP的比重由目前的4%左右逐步提高到4.5%-5.0%?!比珖f委員陳偉志接受記者采訪時表示,我國已經連續十年做到國家財政性教育經費占國內生產總值(GDP)比例“不低于4%”,較好實現了各級各類教育事業的持續發展,有力推進了我國的教育現代化進程。

          “但實際教育經費的剛性需求則遠超每年度政府教育經費投入的增長量,一些地方由于財政入不敷出,在教育投入上未能實現做到‘兩個只增不減’”。(確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。)

          為此,陳偉志建議,第一,嚴格落實政府對教育投入保障的法定責任。國家財政性教育經費支出占GDP的比重不僅要守住4%這根紅線,而且應該根據GDP的增長而逐步提高。同時,要通過對各級政府財政性教育經費的預決算公開進行監督和約束等手段,保障落實“兩個只增不減”。

          第二,完善非義務教育階段的教育成本分擔機制。要按法定的權限及程序,適時調整非義務教育學費(保育費)、住宿費等收費標準,并建立起與辦學成本、撥款水平、資助程度等相適應的收費動態調整機制。

          第三,優化教育投入結構,保障戰略性重點投入。一是全面保障教師待遇,提升教師社會地位。二是加大普惠性學前教育及義務教育資源投入。三是加大對中部地區等經濟發展薄弱地區義務教育發展的中央政府分擔比例,在義務教育發展最為薄弱的中部省份,提高義務教育公用經費中央財政分擔比例,以試點的方式將中央與省級財政分擔比例從6∶4提高至7:3。四是積極發揮財政資金的導向作用,加強重點工作投入,并注重“效果導向”。

          第四,全面實施預算績效管理,提升經費使用效益。將所有財政教育資金納入預算編制、執行、監督全過程,加大經費監管力度,加強績效評價和結果應用,提高教育經費尤其是專項經費的使用效益;健全教育經費使用內控機制。在有效保障學校經費使用自主權的前提下,要切實完善經費統計公告和財務信息公開制度,鼓勵高校節約增效,認真做好規范化評估工作以提高資金使用的效率和效益。

        責任編輯:施惠文

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